2016 წლის აგვისტოს ბოლოს ალთაის მხარეში გაიმართა სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდიუმის სხდომა, რომელმაც განიხილა რუსეთში ტურისტული გადასახადის შემოღების, ასევე მისი ზომის დადგენის საკითხი. ამგვარმა ღონისძიებამ უნდა გაზარდოს ინვესტიციები საკურორტო ინფრასტრუქტურაში. დისკუსიის ყველა დეტალი და დეტალი განთავსებულია პრეზიდენტის ოფიციალურ ვებსაიტზე და ეს სტატია ზოგად წარმოდგენას მოგვცემს, თუ რას წარმოადგენს ეს კოლექცია და კონკრეტულად ვის ეხება იგი.
რა არის ტურისტული გადასახადი
ამჟამად კურორტის გადასახადის ოფიციალური განმარტება არ არსებობს, მაგრამ ამ გადასახადის განმსაზღვრელი ფაქტორია ის, რომ ის ყველგან არ არის დადგენილი ქვეყნის მასშტაბით, არამედ განკუთვნილია მხოლოდ საკურორტო ზონებისთვის. 2016 წელს რუსეთში ტურისტული გადასახადი ჯერ არ ჩამოიჭრება.
ჩვენი ქვეყნისთვის ასეთი გადასახადის შემოღება ახალი არ არის. ასეთი ღონისძიება 1991 წლიდან 2004 წლამდე გათვალისწინებული იყო კანონში „ფიზიკური საკურორტო გადასახადის შესახებ“. ახლა კი გადაწყვიტეს ისევ დაუბრუნდნენ მას..
ვის მოუწევს ტურისტული გადასახადის გადახდა რუსეთში
საკურორტო გადასახადის გადახდა დაეკისრება დახარჯვის მსურველ მოქალაქეებსმათი დასვენება საკურორტო ქალაქებში. ეს ეხება არა მხოლოდ რუსებს, არამედ საზღვარგარეთიდან რუსეთში დასასვენებლად ჩასულ ადამიანებსაც.
კურორტის დაბეგვრა არ ვრცელდება კურორტებზე მოღვაწე იურიდიულ პირებზე და ფიზიკურ მეწარმეებზე. ამიტომ, სხვადასხვა სანატორიუმებს, სასტუმროებსა და დასასვენებელ სახლებს არაფრის ეშინიათ, რუსეთში ტურისტულ გადასახადს მხოლოდ დასასვენებელი მოქალაქეები გადაიხდიან..
იმისთვის, რომ საფასურის გადახდამ ზედმეტი პრობლემები და დისკომფორტი არ შექმნას, გადაწყდა, რომ იგი არ ჩაითვალოს ტურის ღირებულებაში, მაგრამ განხორციელდება დამსვენებლის ყოფნის ადგილზე, ქ. რეგისტრაციის დრო შესვლის ან გასვლისას.
რომელ რაიონებში იქნება საკურორტო გადასახადი
საფასური შემოვა ეტაპობრივად და არა დაუყოვნებლივ ყველა საკურორტო ზონაში. პირველი იქნება ოთხი საყვარელი დასასვენებელი ზონა. საპილოტე პროექტი სტავროპოლსა და ყირიმში, ალტაისა და კრასნოდარის მხარეში ამოქმედდება.
ექსპერიმენტის შედეგების მიხედვით, გაირკვევა ღირს თუ არა რუსეთში ტურისტული გადასახადის დატოვება. 2016 წელს უნდა აჩვენოს, აქვს თუ არა აზრი მის დანერგვას ყველა საზოგადოებრივ დასვენების ზონაში და რა ზომის იქნება საფასური ყველაზე ოპტიმალური. გადაწყვეტილებას საკურორტო გადასახადის აუცილებლობის შესახებ რეგიონული ხელისუფლება მიიღებს.
როდის შემოვა საფასური
დღეს ჯერ კიდევ შეუძლებელია იმის თქმა, რა პერიოდიდან მოუწევთ დამსვენებლებს ხაზინაში დამატებითი გადასახადის გადახდა. მაგრამ უმსხვილესი ტუროპერატორები ვარაუდობენ, რომ ეს ღონისძიება შეიძლება შემოღებული იყოს უკვე 2017 წელს. ანუ ვინც წინასწარ გეგმავს შვებულებას დააპირებს მომავალ წელს გამგზავრებას ერთ-ერთ საპილოტე ზონაში, თქვენ მზად უნდა იყოთ გადაიხადოთ დამატებითი საკურორტო გადასახადი.
რუსეთში ტურისტული გადასახადი 2016 წელს მომზადების, საბოლოო გამოთვლებისა და საკანონმდებლო ბაზის შემუშავების ეტაპზეა.
გადასახადის თანხა
ალბათ ყველაზე მნიშვნელოვანი კითხვა, რომელიც აინტერესებს მოქალაქეებს, არის ის, თუ რამდენი იქნება ტურისტული გადასახადი რუსეთში. იმისათვის, რომ დამსვენებლების ჯიბე არ ატეხოთ, გადასახადი მცირე უნდა იყოს. ფინანსთა მინისტრის თქმით, მოსაკრებელი 50-100 რუბლის ფარგლებში უნდა იყოს. მაგრამ ყირიმის ტურიზმის სამინისტრო უკვე ახმოვანებს 300 რუბლს.
შეგროვებული თანხები იგეგმება კურორტების განვითარებისთვის და შესაბამისად მათი დასვენების უფრო კომფორტული და საინტერესო გახდეს. იმის გათვალისწინებით, რომ საკურორტო გადასახადის შემოღებაზე საბოლოო სიტყვა რჩება რეგიონალურ ხელისუფლებაზე, დიდი ალბათობით, გადასახადის ოდენობა პირდაპირ მათ გადაწყვეტილებაზე იქნება დამოკიდებული. მაგრამ უფრო დეტალური ინფორმაცია უნდა გაამჟღავნოს კანონი კურორტის გადასახადის შესახებ, რომელიც დღეს ჯერ არ არსებობს.
როგორ იგეგმება მიღებული სახსრების განაწილება
მიუხედავად იმისა, რომ რუსეთში ტურისტული გადასახადი მხოლოდ დაგეგმვის ეტაპზეა, მსგავსი ღონისძიება არ არის ახალი მსოფლიო პრაქტიკაში.
სხვა ქვეყნების მაგალითზე შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ საკურორტო გადასახადი ხელს უწყობს სპა მკურნალობის პირობების გაუმჯობესებას და კურორტის მთლიანი ინფრასტრუქტურის უფრო ეფექტურად განვითარებას.
თეორიულად, შეგროვებული ფინანსების დაგროვება იგეგმებაგარკვეული ფონდის ორგანიზაცია, საიდანაც თანხები გადანაწილდება და გაიგზავნება კონკრეტული კურორტისთვის საჭირო ნივთებზე. და სხვადასხვა შეფასებით, გადასახადი ხუთი წლის განმავლობაში 2-დან 6 მილიარდ რუბლამდე უნდა მოიტანოს.
სარგებელი
მიუხედავად იმისა, რომ მოსაკრებლის ოდენობა მნიშვნელოვანი არ უნდა იყოს, ბევრს აინტერესებს, გავრცელდება თუ არა შეღავათები საფასურის გადახდაზე და რომელ კატეგორიის მოქალაქეებს ეხება ეს.
აუცილებლად, იქნებიან ბენეფიციარები, მაგრამ კონკრეტულად იმის თქმა, თუ ვინ მკურნალობს, შეუძლებელია. მაგრამ თუ ანალოგს გამოვხატავთ რსფსრ ადრე არსებულ კანონთან „ფიზიკური პირებისგან საკურორტო გადასახადის შესახებ“, მაშინ მათ შეუძლიათ დაეყრდნონ საფასურის გადახდისგან გათავისუფლებას:
- 16 წლამდე ასაკის არასრულწლოვანი მოქალაქეები;
- ინვალიდი და თანმხლები პირები;
- ადამიანები, რომლებიც აღმოჩნდნენ კურორტზე საწარმოო საჭიროების გამო, ე.ი. მოგზაურობის შემწეობა და სტუდენტები;
- ადამიანები, რომლებიც კურორტზე ჩამოდიან არა დასასვენებლად, არამედ მუდმივი საცხოვრებელი ადგილის შეცვლაზე;
- მოქალაქეები, რომელთა მოგზაურობის მარშრუტი წინასწარ არის დაგეგმილი ტურისტული და საექსკურსიო ორგანიზაციებისა და საწარმოების მიერ, ან ისინი, ვინც მოგზაურობენ მარშრუტის წიგნებით;
- საპენსიო ასაკის მამაკაცები და ქალები, რომლებიც უკვე არიან 60 და 55 წლის, შესაბამისად;
- ბავშვები სტუმრობენ საკურორტო ზონაში მცხოვრებ პენსიონერ მშობლებს.
ოპონენტებისაკურორტო გადასახადი
ყველა არ უჭერს მხარს საკურორტო გადასახადის შემოღებას. მსგავს ღონისძიებას ეწინააღმდეგებიან ფინანსთა და იუსტიციის სამინისტროები, როსპოტრებნადზორი და ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო, ასევე, მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრო. ამ ხუთი დეპარტამენტის წარმომადგენლები თვლიან, რომ დამატებით გადასახადს შეუძლია მნიშვნელოვნად გაზარდოს ქვეყნის შიგნით დასვენების ღირებულება, რაც აშკარად არ იტყვის მის სასარგებლოდ.
მსოფლიო პრაქტიკა
არსებობს ორი სახის საკურორტო გადასახადი:
- აზიური. მისთვის დამახასიათებელია ის ფაქტი, რომ დამსვენებელი, გარდა სასტუმროში ან დასასვენებელ სახლში დარჩენის თანხისა, იხდის დღიურად ფიქსირებულ თანხას, ის ასევე შეიძლება იყოს გაწეული მომსახურების მთლიანი ღირებულების პროცენტი.
- ევროპული. ამ შემთხვევაში ფინანსები ნაწილდება სამ მხარეს შორის: ტუროპერატორი, დასვენების ადგილი (სასტუმრო, სასტუმრო, სანატორიუმი), რეგიონალური ხაზინა..
მიუხედავად იმისა, რომ საკურორტო გადასახადის შემოღების მიზანი რეგიონების განვითარებაა, ეს არ იძლევა სიტუაციის მნიშვნელოვან გაუმჯობესებას. ამიტომ, ტურისტებში პოპულარული მრავალი ქვეყანა არ ჩქარობს ტურისტული გადასახადის შემოღებას. ამის მაგალითებია თურქეთი, ინდოეთი და ბულგარეთი.
